O presidente Luiz Inácio Lula da Silva abriu uma nova frente de negociações comerciais na Ásia neste sábado, 14 de novembro de 2026. Em Manila, capital das Filipinas, ele se reuniu com o presidente Ferdinand Marcos Júnior, assinou acordos de cooperação e defendeu uma presença brasileira mais forte nos mercados asiáticos. A visita, inédita para um presidente brasileiro no exercício do cargo, acontece quando os dois países completam 80 anos de relações diplomáticas.

Contexto: Brasil busca ampliar espaço no mercado asiático

A viagem de Lula às Filipinas vai além de uma agenda diplomática. O governo brasileiro tenta diversificar suas relações comerciais e conquistar espaço numa região que reúne economias importantes para o comércio mundial.

Brasil e Filipinas mantêm relações diplomáticas desde 1946. O intercâmbio comercial entre os dois países quase quadruplicou nas últimas duas décadas e atualmente se aproxima de US$ 3 bilhões, segundo dados apresentados pelo governo brasileiro.

Apesar do crescimento, existe espaço para ampliar os negócios.

As Filipinas compram do Brasil principalmente carnes bovina, suína e de frango, além de milho e outros produtos agropecuários. Em 2025, as exportações brasileiras do agronegócio para o mercado filipino alcançaram US$ 1,84 bilhão. Desse total, 86% corresponderam ao setor de carnes, conforme informações do Ministério da Agricultura e Pecuária.

Durante o encontro entre Lula e Ferdinand Marcos Júnior, foram assinados dois memorandos de entendimento.

O primeiro estabelece cooperação entre os governos brasileiro e filipino nas áreas de agricultura e pecuária. O segundo aproxima o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) da Comissão de Concorrência das Filipinas, permitindo maior intercâmbio técnico entre os órgãos.

Também entraram nas conversas temas como energia renovável, biocombustíveis, pesquisa agropecuária, minerais críticos, semicondutores e desenvolvimento tecnológico.

Outro objetivo importante é fortalecer a posição do Brasil junto à Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN).

Atualmente, o país é Parceiro de Diálogo Setorial da organização. O governo brasileiro apresentou, em janeiro de 2026, um pedido para alcançar a condição de Parceiro de Diálogo, que representa um nível mais amplo de relacionamento institucional.

Lula participa neste domingo, 15 de novembro, da 49ª Cúpula da ASEAN, realizada em Manila. O encontro de líderes integra uma programação regional que segue até o dia 17.

Quando se fala em relações diplomáticas, muita gente imagina apenas encontros oficiais, discursos e fotografias entre presidentes.

Mas decisões tomadas a milhares de quilômetros podem produzir consequências bem concretas na economia brasileira.

Um acordo que facilite a entrada de produtos agropecuários em outro país, por exemplo, pode aumentar a demanda por carne, milho e outros alimentos produzidos no Brasil.

Isso interessa diretamente a produtores rurais, frigoríficos, transportadoras, trabalhadores da indústria e empresas ligadas à exportação.

No caso da Bahia, onde a agropecuária e a logística têm peso na economia, a ampliação do comércio internacional pode abrir oportunidades. Mas esse resultado depende da participação efetiva de empresas brasileiras, das condições de mercado e de novos investimentos.

Também existe uma questão estratégica.

O Brasil possui experiência acumulada na produção de etanol, no uso de biocombustíveis e na geração de energia renovável. As Filipinas, por sua vez, procuram alternativas para reduzir a dependência de combustíveis fósseis.

Essa aproximação pode criar oportunidades de negócios, transferência de conhecimento e cooperação tecnológica.

O que mais chama atenção nessa movimentação é justamente a distância entre o discurso diplomático e a realidade de quem trabalha. Um acordo assinado em Manila só ganha importância para a população brasileira quando consegue movimentar empresas, gerar renda e criar oportunidades.

Lula defende parceria entre países em desenvolvimento

Durante a visita, Lula destacou a importância histórica do encontro com Ferdinand Marcos Júnior.

Em declaração distribuída à imprensa pelo Palácio do Planalto, o presidente afirmou:

“É motivo de orgulho ser o primeiro presidente brasileiro a visitar as Filipinas. Este país é o mais antigo parceiro do Brasil no Sudeste Asiático.”

Lula também ressaltou que Brasil e Filipinas compartilham desafios semelhantes, especialmente na redução das desigualdades sociais, na proteção ambiental e na busca por desenvolvimento econômico.

Os programas de transferência de renda entraram na conversa. O presidente citou o Bolsa Família, no Brasil, e o 4Ps, nas Filipinas, como exemplos de políticas públicas voltadas ao enfrentamento da pobreza.

Outra declaração chamou atenção durante a passagem por Manila:

“Nossos países não aceitam o subdesenvolvimento como destino.”

A frase resume uma parte da mensagem política levada pelo governo brasileiro ao Sudeste Asiático.

Na avaliação apresentada por Lula, países em desenvolvimento precisam ampliar sua capacidade de negociação internacional e fortalecer a cooperação econômica, tecnológica e ambiental.

A posição também aparece nas discussões sobre mudanças climáticas e segurança alimentar.

Brasil e Filipinas participam de iniciativas internacionais de combate à fome e defendem maior participação dos países em desenvolvimento nas decisões globais.

Do lado filipino, o convite feito pelo presidente Ferdinand Marcos Júnior para que Lula participe da Cúpula da ASEAN demonstra o interesse em ampliar as relações com parceiros de outras regiões.

A agenda contou ainda com um fórum empresarial reunindo representantes dos dois países. A proposta é aproximar investidores, produtores e empresas interessadas em novos negócios.

A aproximação com as Filipinas tem uma vantagem evidente: abre espaço para o Brasil negociar com mercados que podem oferecer alternativas comerciais e reduzir sua dependência de poucos compradores.

Mas existe uma questão que merece atenção.

O Brasil continua tendo uma presença internacional fortemente associada à venda de alimentos, commodities agrícolas e matérias-primas.

Essas exportações são relevantes para a economia, geram receitas e sustentam inúmeras atividades produtivas. O problema aparece quando o país não consegue aproveitar sua própria capacidade para vender também tecnologia, equipamentos e produtos de maior valor agregado.

É uma diferença que pesa.

Exportar carne ou milho pode movimentar grandes volumes financeiros. Já desenvolver tecnologias, fabricar equipamentos e ampliar a presença de empresas brasileiras em setores industriais sofisticados pode produzir outras oportunidades de emprego e conhecimento.

Por isso, a conversa sobre semicondutores, minerais críticos e energia limpa merece acompanhamento.

São áreas nas quais a concorrência internacional é intensa e os investimentos exigem planejamento, infraestrutura e continuidade.

O Brasil tem capacidade científica, universidades, centros de pesquisa e empresas que podem participar dessas cadeias produtivas. Transformar essa capacidade em presença comercial consistente, porém, exige mais do que memorandos.

Também é preciso observar o que acontece depois da visita presidencial.

Quantos projetos serão efetivamente implementados? Quais empresas conseguirão ampliar suas operações? Haverá investimentos produtivos e oportunidades para trabalhadores brasileiros?

Essas perguntas são tão importantes quanto os valores anunciados nas negociações.

Outro ponto merece atenção. Ao buscar maior aproximação com a ASEAN, o governo brasileiro tenta ampliar suas possibilidades de atuação econômica e diplomática numa região estratégica.

Essa diversificação pode dar ao Brasil mais alternativas diante de disputas comerciais, instabilidades internacionais e mudanças nas políticas de grandes potências.

Mas diplomacia não funciona sozinha.

A presença brasileira no mercado asiático dependerá da competitividade dos produtos, da capacidade logística, de regras sanitárias, de acordos comerciais e da disposição das empresas para investir em relações duradouras.

A fotografia entre presidentes registra um momento. O resultado econômico depende de tudo que acontece depois dela.

A visita de Lula às Filipinas representa um movimento relevante para ampliar as relações brasileiras com o Sudeste Asiático.

Os acordos assinados, o diálogo sobre energia limpa e a participação na Cúpula da ASEAN mostram que o governo pretende fortalecer a presença do Brasil em mercados internacionais.

O potencial existe. O comércio bilateral já se aproxima de US$ 3 bilhões e há setores interessados em expandir essa relação.

Ainda assim, memorandos de entendimento não garantem automaticamente investimentos, contratos ou empregos. São instrumentos que abrem caminhos para negociações futuras.

O verdadeiro resultado dessa viagem será medido pela capacidade de transformar compromissos diplomáticos em oportunidades reais.

Porque abrir portas no exterior é importante. Mas o que interessa ao brasileiro é saber quantas delas vão gerar trabalho, renda e desenvolvimento dentro de casa.